校车技术条件》才不会成为 “ 镜中月,这一措施如能落实到位。水中花 ” 当然也对校车的规范、统一规划、推进,将是一个非常有力的促进。
北京西南四环路边的一家餐馆旁,虽然办公地点有些寒碜。沿着狭长的楼道上到二楼,穿过光线很差的走廊,一间不到 10 平方米的房间里,一家从事校车业务的租赁公司就在这里办公。虽然是白昼,但采光不足的屋内不得不亮着灯。
但与很多没有固定办公场所的校车公司相比,要好得多。该公司负责人告诉记者,现在校车正处于无法可依的状态,虽然市场很大,但公司却越做越小。
从事校车经营的公司甚至 “ 黑校车 ” 越来越多,由于没有准入门槛。再加上利润低,这家北京市最早从事校车经营的公司,目前只能以私车挂靠的方式生存。
希望借此设置校车准入门槛,这位负责人对于刚出台不久的专用小学生校车平安技术条件》以下简称《校车技术条件》也是喜忧参半。一方面。规范校车经营环境;而另一方面,也担忧,校车技术条件》将增加购车成本,这将为本已捉襟见肘的经营雪上加霜。
低利润
被业内人士形容为 “ 风险大利润低 ” 件费力不讨好的差事。 校车这个行当。
趁着北京去年淘汰黄标车的时机,北京顺恒汽车租赁有限公司经理张彪告诉记者。公司更新了几辆车。以新买的 28 座厦门金龙车为例,大概需要 20 多万元。每个月一个孩子收费 300 元左右。以满员计算(实际上并不是每一辆车都能满员)一辆车每月能收近 9000 元。车辆安全、油钱、颐养、人员工资等费用,一个月的开支至少要五六千元。一年 9 个月的上学时间,能收入 3 万元就不错了等到把购车成本赚回来,这辆车也差不多该报废了
公司自然不能做赔本买卖,既然校车挣不了钱。便普遍采取了挂靠的形式。
现在公司自有的车占 1/3 2/3 车都是挂靠的而很多公司跑校车的车辆全部是私人挂靠的公司每月向车主收取 100 多元的挂靠费。而这些用于校车的车辆,张彪告诉记者。多为二手金杯车,花两三万元就能买一辆。
平常以校车运营为基础,更关键的这些校车都是一车多用。张彪告诉记者。外面还得再干点其他活,否则光是靠接送学生,很难挣到钱。北京万佳邦汽车租赁有限公司经理张杰预计,如果依照《校车技术条件》生产校车,购车利息将大幅提高,时候运营压力将更大。运营利息太高,公司就会增加费用。费用太高,有的家长就可能放弃校车。
准入难
目前北京市中小学在校生约为 120 多万人,据统计。其中有 70% 以上的学生上下学由于路程过远,需要家长接送。随着择校热的加剧,这一数字仍在不时增加。
记者不时听到有家长寻找校车。东城区史家小学校门口,各小学采访期间。住在丰台区南苑的李先生告诉记者,自己和妻子上班都很忙,加上学校离家远,平时没时间送孩子。
一边寻找合适的校车公司。表示,家住在向阳区望京的赵女士在海淀区中关村三小一边等孩子放学。即使校门口这些校车没有正规资质,但还是会让孩子乘坐的
平安问题反而被家长们忽视了 与期盼校车接送孩子上下学的急迫心情相比。
运输管理部门也没有向任何一辆校车发放过运营证,记者了解到目前北京尚无校车行业管理规范。即目前北京的校车没有一辆是真正符合规定的正是因为正规校车的缺位,某种水平上直接导致了黑校车的泛滥,这给学生的出行带来极大的平安隐患。
车辆和标准都不是问题,对于经营较为正规的校车公司来讲。重要的如何迈过政策这道门槛。需要的不只仅是一个校车安全标准,而是需要合法的正名。
一位小学老师认为,采访中。政府只出台政策对校车进行严格规定,如 “ 要配备跟车看管员 ” 每个椅子都要有安全带 ” 等,却不为开通校车做具体工作,这样的结果只能是大家都甩手不干。
求支持
承办校车风险高、投入大却收费低廉,从事校车业务的各公司认为。如果政府不给予政策、资金支持,自负盈亏的经营模式将让公司陷入困境。
校车技术条件》实际上也只是第一步,确。接下来还有许多制度配套必须及时跟进。校车的平安技术规范提高了制造、购买、使用运行的利息无疑也将大大增加,那么谁为增加的利息埋单、如何埋单,便是一个非常现实的问题。校车和公交一样,所承担的功能都是公共服务,都是起节约社会资源的作用。北京市政协委员刘子华律师曾提出 “ 关于市政府对中小学校车加强管理的建议 ” 提案。调研中发现,校车问题存在三大难点,一是平安,出了事故谁来负责;二是费用谁出;三是管理。这里面存在权责划分的问题,校车以及由此引发的各种社会问题都属于社会公共事务范畴,自然应该由公共管理者来承担,必需由政府出面牵头或统一组织解决校车问题。
一定区域推行校车,记者从北京市政府有关部门了解到今年将由市里统筹解决中小学校车问题。以缓解学校周边交通拥堵的问题,局部资金由财政承担。
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